Esta xilografía, con fecha de octubre de 1888, representa la reunión del consejo privado japonés, que se estableció en 1888 con el propósito de discutir el proyecto de una constitución. La idea de escribir una constitución se había estado discutiendo, tanto dentro como fuera del gobierno, desde el comienzo mismo de la era Meiji (es decir, desde 1868), que devolvió al Japón a un gobierno imperial después del shogunato Tokugawa. Sin embargo, el trabajo de elaboración del proyecto de constitución que condujo directamente a la constitución de Meiji no comenzó en serio hasta alrededor de 1886 (Meiji 19). Itō Hirobumi (1841–1909), el primer jefe de gobierno a nivel nacional de Japón, supervisó el trabajo. Itō presentó al consejo privado una copia limpia de la constitución, en la que se reflejaba el debate sobre cada disposición, en marzo de 1889 (Meiji 21); esta entró en vigencia al año siguiente. Este grabado es de Yōshu Chikanobu (1838–1912) quien, junto con otros artistas en las décadas de 1870 y 1880, comenzó a producir kaika-e (grabados que documentaban la modernización y occidentalización de Japón), así como grabados sobre temas más convencionales.
